农村自建房，几张照片，安全隐患全了解？如何管理？

昼夜赶工的农民三层自建房

正在建设中的农民四层自建房

正在施工一层的农民自建房

正在装修中的农民三层自建房

随着农村生活水平的提高，农民住房需求及标准也水涨船，普通自建住房二层、三层，甚至四层，有越盖越高趋势。农村自建房施工过程中，由于其技术水平、作业人员素质、安全意识、机械设备、监督管理等原因，安全事故呈频发、多发态势。一旦发生生产安全事故，作业人员群死群伤现象难以避免，给施工者和房主带来了难以承受的灾难。因巨额赔偿，房主及相应包工头，有的家境破产，有的背负沉重债务远走他乡！

农村自建房发生生产安全事故的表现形式主要为：楼层一层或多层整体坍塌、外排脚手架倾翻、人员高处坠落、高空落物打击等。

第一、多层整体坍塌的主要原因

（1）质量隐患

农村自建房无论几层，几乎没有进行正规图纸设计的，柱、梁、板结构型式、混凝土标号及配筋，全靠房主要求，或者农村包工队自身经验，缺少基本的质量理论依据。

混凝土没有固定配合比，各种原材料也没有质量检验合格证明；施工掺加没有准确计量；中间楼层板混凝土厚度基本都是6厘米；配筋为6圆双向单面。这样施工本身就为施工过程和建成使用后埋下隐患。

多层坍塌事故多是由混凝土强度、配筋等质量不满足要求引起的。

（2）违建加高

位于城中村、拆迁区，村民受利益驱使，在原楼层基础上向上盲目加高；还有的村民原来家庭条件不好，现有楼层不能满足住房需要，在原楼层基础上盲目加盖，这些楼层加盖或加高时，并没有考虑到下方梁、柱、墙的承载能力，当加盖楼层荷载超过原基础承载力要求时，可致整栋楼坍塌。

城中村楼房盲目加高后坍塌，图为消防人员正在救援

第二、外架施工安全隐患

我国很多地区，尤其南方各省自建房的外脚手架都是用竹杆或竹木结构，这也是最传统或最原始的脚手架搭设方法。首先，这些脚手架没有理论上的安全稳定性验算。此外，这些外脚手架缺少连墙件、剪刀撑，缺少扫地杆；拆除很随意；绑扎不牢固；水平短横杆随意找个很细的木棍混搭；立杆不竖直。这些都是施工过程中的主要危险源，是严重不符合脚手架搭设相关规范的，也是造成外架倾翻的主要原因。

随意拆除后的外架，整个立面外架几乎看不到连墙件

竹木混搭，缺少扫地杆，立杆不竖直，绑扎不牢

缺少扫地杆

第三、满堂脚手架的安全隐患

每层楼板相关框架梁、柱一起现浇施工，需搭设满堂支模架。还相关规定，要做专项方案，进行稳定性验算，还要组织评审。

农村自建房满堂脚手架存在主要问题：

（1）支撑随意，简直是野蛮施工

整个两层楼仅用三根独立的立杆支顶，跨度达四米

（2）满堂架缺少扫地杆，支杆间距过大，立杆下未设底座

缺少扫地杆，支杆间距过大，立杆下未设底座

（3）缺少剪刀撑，仅用斜杆代替，且分部不均匀

（4）所有扣件紧固度不足，螺帽缺少金属垫片

（5）上部顶托偏心，杆件连接不顺直

（6）上部梁侧模板加固简单，难以承受混凝土流动侧压力

（7）支撑上部结构的持力部位仅靠十字卡头顶住，防止侧面极易偏斜滑移，导致杆件失稳。

（8）整个满堂架没有设置水平剪刀撑

第四、作业人员没有个人防护意识

作业没戴安全帽、没挂设安全带，脚手板两头没绑牢；作业人员容易受到高空垫落、物体打击等伤害。

第五、拌和机械落后，缺少计量设备，各种原材料掺加仅凭经验，误差很大

自建房用的搅拌机——简单落后

第六、对农村自建房安全管理的建议

（1）对农村自建房施工队队长（或包工队长），按属地管理要求，政府出资对其进行质量、安全轮训，主要培训混凝土质量、脚手架搭设技术及施工人员安全防护，并进行简单的应急救援知识培训。增强农村自建房从业的质量、安全意识，基本操作技术知识。增强从业人员应急救援意识，增强从业人员个人防护意识，正确齐全戴好各类安全防护用品。

（2）加强施工过程的技术监管，对农村自建房实行备案制度，乡（镇）、村两级应承担起质量、安全管理责任，强化过程监管。

（3）加强施工中的技术服务，乡（镇）、村两级应增强服务意识，组织专业技术小组，对备案后的自建房提供技术咨询服务，定期对自建房施工进行检查或抽查，将质量、安全事故苗头消灭至萌芽状态。

（4）对违规加盖的城中村或拆迁房，进行违规增加楼层的，要及时予以制止，不听劝阻者，要予以相应处罚。