抓项目 促投资 高州这样“攻山头”

“轰轰轰……”高州市王老吉粤西生产基地建设项目工地，十多台重型挖掘机火力全开，过百辆大型运输车辆穿梭来往，每天运输土方量将近30000吨。不久的将来，荒山头将变成产业新高地。

在领创国际博览城，300多名工人正在紧张地进行内部安装工程，扶手栏杆立起来，照明线路铺起来，通风管道建起来，干得热火朝天。这个占地140多亩的现代化家居博览城雏形初现。

八月底的太阳依旧炙热。自高州召开抓项目促投资180天大会战誓师大会以来，各地各有关单位拿出攻山头、插红旗的勇气和决心，以时不我待的责任感和紧迫感，千方百计扩大有效投资，优化服务加快项目建设。一个个重大项目正开足马力争分夺秒，高州大地正掀起新一轮项目建设热潮。

只争朝夕 吹响180天大会战冲锋号

“180天大会战”，是一场与时间的赛跑。

疫情“大考”下，市场形势不明朗、投资增长后劲不足等诸多难题普遍出现。以非常之举应对非常时期，在项目建设和投资推进上跑赢时间，对冲疫情带来的冲击，寻找新的投资“爆破点”，推动项目建设加速跑，是这场大会战的出发点。

8月19日高州召开的抓项目促投资180天大会战誓师大会上，《2021年高州市抓项目促投资180天大会战实施方案》同时出炉。列入“180天大会战”的91项重点项目，已经全部安排到市四套领导班子成员挂钩督办，每一项重点项目都明确了牵头责任部门和每个月的形象进度及完成投资额。

这份充满紧迫感的项目清单，标志着新一轮会战攻坚冲锋号正式吹响。

茂名市委常委、高州市委书记王土瑞指出，项目建设是拉动投资、促进发展的“牛鼻子”，是经济工作的重中之重。“没有项目，好比无米之炊，投资最终只是一句空话，所以我们必须想办法抓好项目建设，多上项目、上好项目。”

此次180天大会战行动也是高州上半年重大项目集中开工投产活动的接力跑。

今年一季度，高州有9个重大项目集中开工，总投资超18亿元。二季度，总投资约34亿元的11个重大项目再破土动工，涵盖基础设施、商业、农业、教育等多个领域。截至7月，高州招引超千万元项目67个，总投资150.9亿元，其中工业项目23个，总投资42亿元。

虽然上半年，高州用实打实的数据，交出了项目发展质量效益双提升的答卷，但也存在着现实的困难和问题。在抓项目促投资180天大会战誓师大会上，高州市委、市政府总结分析了当前项目建设的短板：有的重点项目核准后，迟迟协调不好用地、征迁、资金等问题，无法及时开工建设，反反复复、停滞不前。同时，受疫情反弹和政策收紧的影响，房地产开发投资低迷，也给固投带来了巨大的压力。

抓项目就是抓发展，抓投资就是抓未来。对于高州来说，接续打响180天大会战的意义不言而喻。王土瑞在当天的誓师大会上强调，全市各级各部门要迅速行动起来，奋战180天，以只争朝夕的精神，全力以赴、真抓实干、攻坚克难，以大会战促大进展，交出“十四五”规划开局之年的完满答卷。

厘清思路 红黄牌制度倒逼项目建设加速

项目进度慢，就得吃“黄牌”，如果项目连续三月未按期开工、建设进度严重滞后，则挂“红牌”。这是180天大会战实施方案里制定的机制之一。

“有量化对比、奖惩机制，才能发现问题、激发士气，才会逼项目建设加速，带动全市的项目推进大氛围。”高州市委副书记邓向明说。

抓项目促投资，怎么抓怎么促？需要厘清思路，科学制定措施。

根据《2021年全市抓项目促投资180天大会战实施方案》，高州结合实际，将今年大会战的三大项任务目标分解到各镇街和相关责任单位。

数据显示，三大项任务包括：全年力争完成固定资产投资170亿元以上，其中7－12月要完成投资115亿元以上；全年完成重点项目投资60亿元以上，其中7－12月完成投资38亿元以上；全年完成省、茂名市重点项目投资31亿元以上，其中7－12月完成投资17亿元以上。

为确保抓项目促投资“180天大会战”有序有效推进，高州建立完善了一系列制度，推动责任落实到位、工作跟踪到位。

实行领导挂钩机制。每个重点项目分别由一位市领导挂钩，负责项目的推进和督导工作。

实行常态化督导机制。各督导组通过微信工作群等形式，建立实时督导机制，畅通沟通渠道，随时对接联系，实现上下联动、左右互动，共同推进项目建设。

实行联合督查机制。市委办、政府办督查部门和发改、统计、财政等部门，通过联合督查、明查暗访等方式，对重点项目建设、固定资产投资完成情况进行跟踪督查。

实行定期通 机制。市重点项目办以及大会战专项督导组，定期通 重点项目建设和固定资产投资完成情况，及时表扬先进、鞭策后进，形成你追我赶的工作局面。

实行挂黄红牌制度。对未按期开工、建设进度严重滞后的项目当月挂黄牌，对连续三月未按期开工、建设进度严重滞后的项目挂红牌。对挂红黄牌项目的牵头单位在全市通 批评，挂红牌项目的牵头单位还要在市委常委会上作表态发言。

真抓实干 掀起新一轮项目建设高潮

夏末秋初，走访高州各地，随处可见热火朝天的建设场景。各级各部门按照大会战目标倒逼进度、时间倒逼效率的要求，把项目建设目标任务、时间节点具体化、图表化、形象化，制作“180天大会战”计划图，实行挂图作战，迅速掀起项目建设的高潮。

“抢雨天占晴天 奋力夺取180天大会战全面胜利”的醒目标语悬挂在王老吉粤西生产基地项目部办公室外。“晴天快干，雨天抢干，在保证施工安全的情况下，我们努力克服一切困难！”项目负责人吕振东说，牵头单位高州市卫健局以及高州市宝光街道办事处都指派了分管领导每天到现场盯进度，遇到难题马上联系协管部门就地解决，让项目驶入了快车道。

万福名雅城综合体项目工地，锚杆机、打桩机等多种机械齐动，330根桩基、450根锚杆深深地扎进高州城东新区腹地，为这座即将拔地而起的最大商业综合体打下坚实的基础。目前，该项目完成桩基量超过65%，锚杆量超过40%。

更多的项目现场同步奏响了抢工期、抓进度的变奏曲。

永青大道（站前路至高水路段）建设工程、体育大道东段、茂岭路南段建设工程、宝多路、吉祥路等一大批交通项目建设如火如荼；高州市妇幼保健院整体异地搬迁新建项目已经进入扫尾阶段；京基智农高州市生猪养殖项目主体建设已基本完成、高州温氏生猪养殖项目年度投资完成率已100%……在重大项目的推动下，高州“东拓、南进、北延、西优”的战略布局进一步拉开。

扭住项目投资这个“牛鼻子”，高州还在“优环境”上下功夫。

近日，政银当好服务企业“店小二”活动在高州拉开帷幕，新设立的三家企业获赠了“创富包”。“创富包”里包括公司设立的营业执照和公章、发票章、财务章、法人章以及党建、用工、融资、税收、公积金、社保、政务服务、“亲清政企”宣传、产业扶持、优化营商环境等政策服务指引等，帮助企业创业致富。“很新鲜、很贴心！”高州市佰嘉盈建材有限公司负责人评价道。

据了解，当好服务企业“店小二”还包括为企业开办提供一站式服务，简化企业开办的手续流程等便民举措。各相关部门按规定职责和时限并联审批，做到企业设立“一窗通办”、审批结果“一窗通取”。

当前，高州已建立了规上工业企业档案，落实了服务官制度，常态化帮助企业解决实际困难。在“放管服”改革方面，高州立足企业、群众需求，各部门将政务服务依申请事项的总体办理时限，在法定时限的基础压缩了一半以上，由2020年57.26%的压缩率提升到现在的92.12%。今年，高州开展为期一年的营商环境突出问题专项整治工作，大大提升了群众和企业的办事便利度和满意度。

■观察眼

高州为什么需要一场誓师大会？

不久前，茂名发布了2021年上半年各县区经济社会发展考核情况，高州在5个县区中得分排名第四，形势不容乐观。而反映地方经济发展后劲的工业和投资两个指标也不够理想。

直面下行压力，需要当政者有清晰的研判和急流勇进的魄力。当前，距离全年结束不足5个月。无疑，在这个扭转颓势、乘势而上的节点上举办一场180天大会战誓师大会，是凝聚起发展的精气神的关键。

这场誓师大会是一次承前启后的重要盘点。剖析当前困难和问题，以时不我待的责任感和紧迫感，在下一步的工作中有针对性地逐一加以解决。

这场誓师大会更是一次“沙场点兵”。决战下半年已经到了“长跑”的冲刺阶段，更需要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，保持定力、开足马力，持续攻坚突破，狠抓工作落实，确保顺利完成全年抓项目促投资目标。

抓项目就是抓发展，抓投资就是抓未来。如今，高州各级各部门已达成了这样的共识，奋进的号角已经吹响，大家正在比学赶超中相互比拼，形成你追我赶的良性竞争氛围。

可以期待，只要坚定高质量发展方向不动摇，善于变压力为动力、化危为机，就一定能在下半年大考中，交出经济社会发展的优秀答卷。

通讯员 邱茜