(两会访谈)中国海洋生态保护缺乏跨区域合作何解？
“目前国内海洋生态保护方面的跨区域合作缺乏，以浙江为例，东濒东海，海水水质受长江口汇流影响较大，急需保护。”全国人大代表、浙江迪特高强度螺栓有限公司热处理车间主任滕宝贵提交了“关于开展海洋生态保护跨区域合作的建议”。
目前，省域间开展陆上环境保护合作已有尝试，比如浙江和安徽合作开展的新安江流域水环境补偿试点工作，两省秉承“谁污染、谁治理，谁受益、谁补偿”的原则，合作推进新安江流域上下游水污染防治，取得了明显成效。
生态环境部海洋环评专家库专家、浙江生态学会理事水柏年表示，海洋生态保护缺乏跨区域合作导致的问题放眼中国乃至世界，都是摆在面前刻不容缓的问题。
水柏年坦言，《中华人民共和国海洋环境保护法》执行有必要淡水和海洋一体化，海洋生态保护跨区域合作需要全国水域一盘棋。
对此，全国人大代表，浙江省生态环境厅党组书记、厅长方敏表示，“中央全面依法治国工作会议提出，要总结编纂民法典的经验，适时推动条件成熟的立法领域开展法典编纂工作。近年来，环境立法体系已经形成，编纂环境法典的法律基础、立法条件、组织条件都已经具备，开展环境法典编纂正当其时。”
如何开展？方敏建议，应构建统一的环境立法体系。借鉴民法典编纂路径和方式，采取“总则-分编”结构。总则规定生态环境领域具有普遍适用性和引领性制度，各个分编整合现行的污染防治单行法，以不同的主题对相关事项加以详细规定，将环境法律有机整合在一个法律文本中。
“环境法典可填补现行环境法律体系空白，可在碳达峰碳排放、光污染、振动污染等新兴空白领域，对行业、企业、地方政府提出明确要求，保障和推动措施落地。探索生态修复、连带责任、惩罚性赔偿等新型责任承担机制。”方敏说。
全国政协委员、全球浙商总会执行会长、银泰集团创始人兼董事长沈国军则认为，推动蓝色碳汇的开发和交易，有利于进一步加强中国海洋生态保护和修复工作。
目前，联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)已经开发出红树林、盐沼、海草床等蓝碳生态系统的计量方法指南。沈国军建言加强蓝色碳汇的国际交流和合作，学习国际机构在蓝色碳汇领域科学研究、政策制订、企业参与、市场交易的最新理念、良好实践和成功案例，在中国国内试点开发蓝色碳汇项目。(完)
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