基坑支护及土方开挖安全监理细则

安全监理实施细则编制说明

一、按照国家和省市有关安全生产规定、结合基坑支护与降水工程特点以及对专项施工方案的分析和评估，在基坑支护与降水工程中存在一定危险源，为确保安全生产，做好预控预测，搞好安全监理工作，特编制本专项工程安全监理实施细则。

二、本专项安全监理实施细则适用于安全监理人员在基坑支护与降水工程的安全监理工作。

第一节 安全监理工作依据

一、 国家和地方政府及建设行政主管部门颁发的有关工程建设的法律、法规、规章、规定、政策性文件

1．《中华人民共和国安全生产法》

2．《中华人民共和国建筑法》

3．《建设工程安全生产管理条例》

4．建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市【2006】248号）

5．《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质【2009】87号）

6．《建设工程监理规范》GB50319-2013

7．《河南省建设工程安全监理导则》（2009）

8．《河南省建筑边坡与深基坑工程管理规定》（豫建〔2010〕25号）

9．《新乡市建筑安全生产监督站关于进一步规范危险性较大的分部分项工程专家论证的通知》新建安〔2015〕2号

二、本工程项目的监理招标文件以及相关的合同文件

三、与本工程项目有关的标准、设计文件、技术资料

四、现行的国家建筑工程施工质量验收规范、工程建设强制性标准

1．《建筑施工安全检查标准》JGJ59—2011

2．《施工现场临时建筑物技术规范》JGJ/T188-2009

3．《建筑与市政降水工程技术规范》JGJ/T111-98

4．《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-2012

5．《建筑与市政降水工程技术规范》JGJ/T111-98

6．《建筑边坡工程技术规范》GB50330-2013

7．《锚杆喷射混凝土支护技术规范》GBJ50086-2001

8．《建筑基坑工程监测技术规范》GB50497-2009

9．《建筑变形测量规程》JGJ8-2007

10．《建筑施工土石方工程安全技术规范》JGJ180-2009

11．《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

12．《建筑地基基础施工质量验收规范》 GB20202-2002

13．《钢筋焊接及验收规程》JGJ18-2012

14．《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002

15．《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012

16．《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-1991

17．《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ160-2008

18．《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011

19．《建设工程施工现场安全资料管理规程》ECS 266-2009

五、经审批的监理规划、安全监理方案、施工组织设计及经评审论证审批的基坑支护设计、（安全）专项施工方案、监测方案等。

第二节 危险性较大的分部分项工程特点

一、基坑工程概况

1．本场地位于新乡市平原新区昆仑山路行政六街西南。建筑基坑开挖深度自然地面下：5-7.3m。

2．基坑规模：地下车库及包含的12栋商业住宅楼，占地220米×140米。

3．基坑开挖深度：根据设计图纸和现场实际情况，基坑深度为：

建筑物 名 称	地上 层数	地下室 层数	±0.00 标高 (m)	自然地面 高差 (m)	基础埋深 ±0.00下 (m)	自然地面下 基础深度 (m)	自然地面下 集水井开挖深度 (m)
1、2、3#楼	7F	2F	84.50	-1.5	-6.865	-5.365	-8.025
4、5、6#楼	17F	2F	84.35	-1.5	-6.575	-5.075	-7.015
7、8、9#楼	23F	2F	84.50	-1.5	-8.665	-7.165	-10.315
10、11、12#楼	26F	2F	84.50	-1.5	-8.765	-7.265	-11.165
地库A区	/	1F		-1.5	-7.85	-6.35	-7.45
地库B区	/	1F		-1.5	-6.65	-5.15	-6.25

二、场地岩土工程条件

1．场地地形地貌

拟建场地平坦，地貌单元属黄河冲积平原。

根据勘察 告，地层均为第四系全新统冲积层（Q4al），以粉质粘土、粉土、粉细砂为主。按成因类型、岩性和工程地质特征，影响支护土层共分为6层，现分述如下：

第①层：耕植土（Q4ml）

黄褐色，稍密，粉土为主，含植物根系，层厚0.4～0.5m。

第②层：粉质粘土（Q4al）

黄褐色，可塑，层厚0.80～2.40m。

第③层：粉土（Q4al）

黄褐色，中密，层厚3.00～6.10m。

第④层：粉质粘土（Q4al）

黄褐色，可塑，层厚0.40～2.40m。

第⑤层：粉土（Q4al）

黄褐色，湿，中密，层厚1.1～3.70m。

第⑥层：粉土（Q4al）

灰褐色，湿，稍实，层厚1.97～4.70m。

2．水文地质条件

三、基坑工程的环境条件与要求

1． 基坑周边环境

根据建设单位提供的数据，建筑基坑东侧距离市政道路大于13米，其他部位为空地。拟建延河街为施工交通道路，路两侧为施工场地。其他周边无地面堆载。周边具体情况详见支护平面图。

2．本工程基坑的设计等级及参数

基坑开挖深度5-7.3米，周边环境简单，依据《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）、《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-2012）及《高层建筑岩土勘察规程》（JGJ72-2004），本工程基坑侧壁安全等级为三级。支护体使用年限12个月。

根据本工程基坑工程地质条件，基坑支护设计所需参数按下表取值：

基坑边坡所采用各层土的设计参数

土层	岩土类别	厚度（m）	重度（KN/m）	C(kPa)	Φ( C°)
1	耕土	0.4	18.0	10	23.0
2	粉质粘土	0.8	18.9	26.0	16
3	粉土	0.8	18.0	10.1	22.8
4	粉质粘土	0.9	18.0	25.3	16.5
5	粉土	2.0	19.0	10.6	22.9
6	粉土	6.0	18.3	10.5	23.2

四、基坑支护结构方案

本工程支护安全等级为三级，根据安全经济性综合考虑对基坑不同边坡采用不同支护形式。具体位置详见基坑支护平面图。

1-1剖立面：

该区段位于场地中间延河街两侧部位，基坑距离道路大于15米，地库A南侧深度6.4-7.2m，坡度1:0.3，放坡尺寸1.9-2.2m，土钉墙支护。竖向4排土钉，竖向间距1.5m，横向间距1.2m，长度分别为6.0m、9.0m、9.0m、6m，网钢筋采用6.5盘元，间距双向250，喷射面板砼厚度80mm，喷射砼配合比:水泥∶碎石∶干净砂=1∶2∶2，混凝土强度C20；护顶砼外延1.5m宽，砼厚度80mm，强度同面板砼，位置详见基坑支护平面图（1-1）

2-2剖立面：

该区段位于地下车库其他部位，深度5.0-7.3m，坡度1:0.8，放坡尺寸4.0-5.8m，挂网喷面防护。挂100mm×60mm厚度1mm钢板网，喷射面板砼厚度50mm，强度C20，喷射砼配合比:水泥∶碎石∶干净砂=1∶2∶2；护顶砼外延1.5m宽，砼厚度50mm，强度同面板砼。位置详见基坑支护平面图（2-2）

五、降水方案

目前基坑降水最常用的方法有：明沟排水，轻型井点降水，喷射井点降水，管井井点降水等方法。

根据本场地水文地质条件和场地环境，本场地降水采用管井井点降水。

降水井数的确定

根据基坑涌水量及单井允许出水量计算，干扰井群出水能力检验，本工程基坑降水管井数量为66眼。

1.管井布置

根据场地施工条件，周围环境和基坑开挖情况，为方便土建施工降水井布置在基坑1.5米之外（见附图）。

2.管井主要技术参数

(1)井深：根据含水层厚度、降深，管井深度为20m。

(2)孔径：700mm。

(3) 井管规格：井管从上至下匀采用混凝土滤水管，内径300mm，外径400mm，孔隙率15-20%，单管长1.0m。

(4) 滤料规格：根据场地含水层岩性及以往同类岩性成井经验，滤料选用0.5-1mm的混合砾料，围填厚度为100mm。

(5)井水含砂量：抽水期间含砂量应小于5/万。

(6)井管安装：采用托盘法下管，管口高出地面0.3—0.5m。

第三节 项目监理机构安全监理职责

一、项目监理组织机构图

二、项目监理机构人员配备计划

序号	姓 名	性别	致 务	资格证号
1		男	总监理工程师
2		男	总监代表
3		男	专业监理工程师
4		男	专业监理工程师
5		男	专业监理工程师
6		男	专业监理工程师
7		男	见证员
8		男	资料员
9		男	安全员

三、监理人员的安全职责

（一）总监理工程师的主要安全监理职责

1．全面负责项目监理机构的安全监理工作。

2．确定项目监理机构安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理职责。

3．检查项目监理机构安全监理工作制度落实情况。

4．组织编制安全监理方案，审批安全监理实施细则。

5．组织编写安全监理工作月 ，安全监理专题 告和安全监理工作总结。

6．组织审查施工单位的资质证书、安全生产许可证。

7．组织审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和安全应急预案。

9．组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续。

10．组织核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分。

11．签发工程暂停令，并同时 告建设单位。

12．负责向本单位负责人 告施工现场安全事故。

13．可将部分安全监理工作向总监理工程师代表授权，但本条中的第1～5款及10、11款不得委托。

（二）安全监理员的主要安全监理职责

1. 在总监理工程师的领导下，负责项目监理机构日常安全监理工作的实施。

2. 参与编制安全监理方案和安全监理实施细则。

3. 协助总监安排、检查监理人员工作。

4. 负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员资格证；检查施工单位项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立和实施情况；参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和安全应急预案。

5. 负责审查施工单位上 的危险性较大的分部分项工程清单和需经项目监理机构核查的大型起重机械和自升式架设设施的验收手续。

6. 核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分。

8. 负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

9. 巡视检查施工现场安全状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时 告总监理工程师并参与处理。

10. 填写监理日志中的安全监理工作记录，参与编写安全监理工作月 。

11. 管理安全监理资料、台账。

12. 协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作。

（三）专业监理工程师的主要安全监理职责

1．在总监理工程师的领导下，参与项目监理机构的安全监理工作。

3．负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和安全应急预案。

4．负责就安全监理实施细则向相关监理人员进行交底，负责专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时 告总监理工程师并参与处理。

5．提供与本职责有关的安全监理资料。

（四）监理员的主要安全监理职责

1. 根据项目监理机构岗位职责安排，在分管业务范围内，检查施工现场安全状况，发现问题及时 告专业监理工程师或安全监理人员。

2. 做好安全监理相关记录。

四、监理人员安全文明守则

1．进入施工现场工作的监理人员必须经过安全教育，树立安全观念和自我保护意识。

2．认真学习国家、地方和行业有关安全生产的法律、法规、规范、标准，掌握安全监理工作要点，严格履行安全监理责任。

3．进入施工现场必须佩挂胸卡、戴安全帽，并正确使用个人劳动保护用品。

4．严禁赤脚、穿拖鞋、高跟鞋、背心进入施工现场，不准穿硬底或带钉易滑的鞋登高。

5．禁止攀爬脚手架，上下脚手架，应注意跳板是否牢固、安全、防滑，并注意头顶、脚下，防止碰头、滑倒或坠落。

6．凡遇高处作业或吊装区域不得停留或穿行。

7．在现场巡视监理时应高度注意在建工程的电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口以及高处作业临边防护设施是否齐全，警惕失足。

8．现场巡视、跟踪检查过程中，进入暗处工作或夜间工作须带手电筒或照明工具。

9．攀高作业或在高处旁站监理（如予应力张拉）应有防护措施和个人保护用品。

10．雨季监理时，不得在钢管脚手架上、施工电梯内、塔吊下避雷雨；冬季攀高监理时，应注意防滑防冻。

11．重视现场安全防火，不在禁烟区内吸烟，不乱扔烟头或明火，不在办公室内存放易燃、易爆物品。

12．严禁办公室内使用电炉，外出或下班时应切断所有用电设备的电源。

13．凡患有恐高症、眩晕、严重贫血症、高血压、心脏病等人员不宜从事施工现场监理工作。发生疾病，及时就医，不应勉强进入施工现场工作。

第四节 安全监理工作的方法及措施

安全生产贯穿工程施工的全过程，安全监理实施过程监管，采用“事前预控、事中监督、事后总结”的工作方法。

一、监理工作方法

（一）事前控制

1．审查施工单位的企业资质和安全生产许可证是否符合要求。

2．审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具有安全考核合格证、是否按照规定配备专职安全生产管理人员。

3．督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。

5．审查分包单位安全资质和特种人员资格及监督专职安全生产管理人员的到岗及工作情况。

（二）事中控制

1．检查施工单位主要管理人员、专职安全人员的到位情况以及安全责任制的落实情况。

2．检查督促施工单位认真搞好各级各类安全教育。

3．检查施工单位安全管理体系、安全保证体系的运行情况。

4．检查督促施工单位认真落实各项安全技术措施和强制性标准， 严格按操作规程组织施工。

5．日常监理过程中，将安全放在首位，发现施工中存在安全事故隐患的，立即要求整改，情况严重的立即要求暂停施工，并 告建设单位。

6．组织定期、不定期的安全生产大检查，通过下发整改通知单和限期整改来督促施工单位搞好安全工作。

（三）事后控制

1．发生安全事故，首先要求施工单位立即执行应急救援预案，将伤亡和损失控制到最小程度。

2．按照省、市文件规定，在规定的时间内逐级上 。

3．积极配合上级部门的事故调查工作。

4．本着四不放过的原则，督促施工单位搞好事故分析、隐患整改和安全教育工作。

5．组织全体监理人员认真分析事故教训、分清事故责任，使全体人员从中受到应有的教育。

二、监理工作措施

（一）指令文件

1．安全监理人员对施工单位施工安全中存在的问题，通过发出监理通知单等指令的书面文件，责令施工单位限期予以改正。

2．如遇下列情况，安全监理人员 项目总监理工程师同意后，由项目总监下达“工程暂停令”：

①　施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查；审查不合格施工单位擅自施工的；安全设施未经检验而擅自使用的；

②　对监理工程师查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的；

③　对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。

④　使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的。

⑤　未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。

3．如因时间紧迫，监理工程师来不及做出正式的书面指令，可用口头指令下达给施工单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令予以确认。

（二）使用支付手段和合同手段

施工单位在施工中即使工程质量满足规范的要求，但安全管理混乱，发生或存在上述条款中问题时，监理工程师在形象进度工程款签发时，有权停止签发施工单位部分或全部工程款。情节严重的，监理单位有权建议建设单位解除施工承包合同。对分包单位监理单位有权指令总包单位解除分包合同。

（三）工程例会

安全监理工作需要建设单位参与协调的事项，应通过工程例会解决。会上安全监理人员对施工现场安全生产工作情况进行分析，提出当前存在的问题，要求施工单位及有关各方以改进。

（四）现场巡视

1． 对施工现场安全生产情况进行巡视检查，监督施工单位落实各项安全措施。发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令，并 告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向安全监督部门进行书面 告。

2．监督施工单位做好“三宝”“ 、“四口”、“五临边”、高处作业等危险部位的安全防护工作，并设置明显的安全警示标志；检查施工单位对现场的防洪、防雷、防滑坡、坠落物等的有效控制，建立良好的工作环境。

（五）旁站

危险性较大的分部分项工程施工时，对施工单位采取的安全措施的有效性进行检查并旁站。

（六）安全专题例会

每次安全检查工作后，项目监理部组织各单位召开安全专题例会，提出存在问题，责令相关单位落实整改。

第五节 针对性的安全监理检查、控制点

一、安全管理要点

1．安全生产岗位责任制、安全管理目标、施工组织设计中安全管理措施、施工安全技术交底、安全教育制度、新进场工人安全教育、安全管理机构及专职安全管理人员、安全生产操作规程、班前安全活动制度、书面告知危险岗位的操作规程和违章作业的危害。

2．现场安全警示标志：现场出入口、起重机械、高处作业、基坑边、每个临时用电设施。

3．持证上岗人员：塔吊司机、卷扬机操作人员、施工电梯司机、起重信号工、登高架设作业人员、爆破作业人员、电工、焊工。

4．现场办公、生活区与作业区的安全距离；临时建筑应安全；在市区施工应围档封闭；工地出入口应符合交通管理要求；施工可能影响毗邻建筑、构筑物、管道、高压线路的防范措施。

二、基坑开挖及支护检查要点

2．专项施工方案审查的重点：

①　程序性审查

②　符合性审查

专项施工方案必须符合安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及我省有关安全生产的规定；必要时应附有安全验算的结果；须经专家论证、审查的项目，应附有专家审查的书面 告；安全专项施工方案还应有紧急救援措施等应急救援预案。

③　针对性审查

安全技术措施或专项施工方案应针对本工程特点、施工工艺、所处环境、施工管理模式、现场实际情况，具有可操作性。

经专职安全监理人员、专业监理工程师进行审查后，应在 审表上签写监理意见，并由总监理工程师签认。

经审查如有不遵守程序的、不符合有关规定的、缺乏针对性的应予退回，通知其重新编写，或修改补充后再 审。

5．检查和督促施工现场质量、安全保证体系和各项技术措施的落实。